В рамках круглого стола «Актуальные вопросы в сфере градостроительной деятельности в странах ЕАЭС» обсуждались следующие ключевые вопросы:
-
Гармонизация нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности в странах ЕАЭС. Целесообразность и правовые основания модельного законотворчества.
-
Перспективы формирования образовательного пространства для евразийской интеграции: современная инфраструктура и гибкий контент.
-
Обеспечение устойчивого развития городских территорий: регуляторные политики и практики. Различия и общие подходы.
В работе экспертного мероприятия приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Минстроя России, НОСТРОЙ, ДОМ.РФ, НИУ ВШЭ, фонда «Институт экономики города», а также – представители Консорциума «Европейско-Азиатский правовой университет»: Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева (г. Екатеринбург), Кыргызского национального университета им. Жусупа Баласагына (г. Бишкек), Российского-Армянского университета (г. Ереван), Каспийского общественного университета (г. Алматы), Белорусского государственного университета (г. Минск).
Валентина Долгополова, руководитель проекта НАИКС, обсудила с коллегами вопросы подготовки кадров для общего единого пространства.
По итогам прошедшего мероприятия Программным комитетом Форума была подписана резолюция, где были зафиксированы основные решения:
1. В целях выявления лучших образовательных практик, а также определения дефицитных компетенций в сфере градостроительства стремиться к регулярному обмену экспертными мнениями.
2. Обеспечить формирование различных правовых образовательных программ (для бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, дополнительного профессионального образования и курсов повышения квалификации), в рамках которых возможно получение и развитие необходимых компетенций для сопровождения градостроительной деятельности (в том числе для обеспечения законопроектной деятельности и осуществления правосудия).
3. Приветствовать координацию научных исследований в рамках подготовки кадров высшей категории (кандидатов юридических наук, докторов юридических наук) в сфере градостроительного права в целях (1) отбора наиболее актуальных и востребованных тем, (2) исключения дублирования и пересечения планируемых и ведущихся исследований, (3) научноэкспертного обсуждения промежуточных и итоговых результатов исследований.
4. Продолжить укрепление научно-экспертного сотрудничества в сфере правового регулирования градостроительной деятельности в рамках национального законодательства стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также в рамках интеграционного права ЕАЭС.
Просить уполномоченные государственные органы государств - членов ЕАЭС (Комитет по градостроительству и Министерство экономики Республики Армения, Минархитектуры и строительства и Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство индустрии и инфраструктурного развития и Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан, Минстрой России и Минэкономразвития России, Госстрой и Министерство коммерции Кыргызской Республики) предложить (инициировать перед) Евразийской экономической комиссии (Комиссией) обеспечить проработку вопросов, связанных с сопоставлением разрешений и квалификаций в странах-участницах ЕАЭС (включая ее наделение необходимыми полномочиями по утверждению перечней), а также с административным сотрудничеством государств-членов ЕАЭС в том числе в рамках проекта Соглашения о взаимном признании профессиональной квалификации руководящего технического персонала в сфере строительства.
5. Определить следующие приоритетные направления научных исследований (в том числе по запросам Комиссии, органов публичной власти):
5.1. сближение национальных законодательств государств-членов ЕАЭС в части технического регулирования;
5.2. возможности тиражирования градостроительных практик на основании наилучшего опыта зарубежных стран (наименее обременительного и наиболее эффективно применимого для государств-членов ЕАЭС) и мониторинг нормотворческой и правоприменительной практики;
5.3. формирование регуляторных политик в сфере регулирования градостроительной деятельности, в том числе в рамках ЕАЭС (в том числе оценка регулирующего и фактического воздействия нормативных правовых актов и их проектов, правовое регулирование ограничений использования и застройки земельных участков, регулятивных изъятий, институтов развития и т.д.);
5.4. правовое регулирование разрешения конфликтов в сфере градостроительной деятельности и комплексного развития территорий, в том числе в рамках ЕАЭС.
6. Наладить эффективный обмен опытом с целью формирования сопоставимого образовательного пространства и перечня квалификаций в государствах-членах ЕАЭС, в том числе путем заключения и реализации соглашений между вузами государств-членов ЕАЭС.
7. Продолжить работу по обсуждению особенностей и проблем преподавания градостроительного права и смежных отраслей, формирования профессиональных компетенций, а также правового регулирования градостроительной деятельности (в том числе в государствах членах ЕАЭС) в рамках иных крупных научно-экспертных мероприятий: Петербургский международный юридический форум (г. Санкт-Петербург, 11-13 мая 2023 г.); Европейско Азиатский правовой конгресс (г. Екатеринбург, 1-2 июня 2023 г.) и др.
Для справки:
Форум имени А.А. Высоковского «Доказательная урбанистика: новые вызовы»:
Масштабное научно-экспертное мероприятие, где обсуждаются результаты актуальных исследований, наработки ведущих ученых и экспертов международного уровня в области урбанистики, транспорта, экономики, социологии и права, перспективные пути решения ключевых отраслевых задач.
Подробнее: https://vysokovsky.hse.ru/
Консорциум «Европейско-Азиатский правовой университет»:
Объединяет ведущие юридические университеты (юридические факультеты университетов) государств-членов и государств-наблюдателей ЕАЭС, а также государств, заинтересованных в развитии торгово-экономического сотрудничества с ЕАЭС. Это единое университетское пространство, в котором создается возможность получения интернационального юридического образования и реализации научных проектов международного уровня, что содействует повышению глобальной конкурентоспособности как университетов-участников, так и их выпускников.
Подробнее: https://lawcongress.ru/about/